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浙江省安全技術(shù)防范管理操作規程
第一章 總 則
第一條 根據國家質(zhì)量技術(shù)監督局、公安部《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》、《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》及國家相關(guān)行業(yè)標準,制定本規程。
第二條 在浙江省行政區域內從事安全技術(shù)防范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技防”)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和技防工程設計、施工、檢測、驗收、運行等活動(dòng),適用本規程
第三條 公安機關(guān)是安全技術(shù)防范管理的主管部門(mén),具體由技防、治安管理部門(mén)負責實(shí)施。 在安全技術(shù)防范管理工作中,公安技防、治安管理部門(mén)要嚴格執行有關(guān)政策和法規,執行相關(guān)標準,積極推進(jìn)全省安全技術(shù)防范工作的健康、全面發(fā)展。
公安機關(guān)技防管理部門(mén)主要職責是:
。ㄒ唬⿲挤喇a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和技防工程設計施工企業(yè)實(shí)施行業(yè)監督管理。
。ǘ⿲Π踩夹g(shù)防范工作進(jìn)行技術(shù)指導。
。ㄈ﹨⑴c金融、文博、軍工等重點(diǎn)單位技防工程的方案會(huì )審、竣工驗收;會(huì )同建設單位組織對其它技防工程的方案會(huì )審、竣工驗收;會(huì )同治安管理部門(mén)實(shí)施對技防工程建設及運行情況的監督、檢查。
公安機關(guān)治安管理部門(mén)主要職責是:
。ㄒ唬┩茝V應用安全防范技術(shù)設施。
。ǘ┲笇、檢查和督促內部單位落實(shí)安全技術(shù)防范工作,建立、完善技防措施,實(shí)現人防、物防和技防的結合。
。ㄈ⿻(huì )同建設單位的業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織金融、文博、軍工等重點(diǎn)單位技防工程的方案會(huì )審、竣工驗收;參與對其它技防工程的方案會(huì )審及竣工驗收;會(huì )同技防管理部門(mén)實(shí)施對技防工程建設及運行情況的監督、檢查。
第二章 技防產(chǎn)品管理
第四條 公安機關(guān)技防產(chǎn)品管理范圍按照國家質(zhì)量技術(shù)監督局、公安部發(fā)布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》執行。對安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“技防產(chǎn)品”)
分別實(shí)行安全認證和生產(chǎn)登記制度,對同一類(lèi)技防產(chǎn)品的管理,不重復適用上述兩種制度。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售未取得安全認證或生產(chǎn)登記批準的技防產(chǎn)品。
第五條 實(shí)行安全認證制度的技防產(chǎn)品,按照《中華人民共和國認證認可條例》等國家有關(guān)產(chǎn)品認證的規定執行。
第六條 實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品,按照國家質(zhì)量技術(shù)監督局、公安部《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》的規定,由省公安廳技防辦核準,發(fā)給《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《批準書(shū)》)。
第七條 申領(lǐng)《批準書(shū)》應具備下列條件:(一)持有工商營(yíng)業(yè)執照,注冊資金50萬(wàn)元以上。(二)有固定的辦公及生產(chǎn)場(chǎng)所,電子類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)場(chǎng)所不小于200平方米;機械類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)場(chǎng)所不小于700平方米。(三)質(zhì)量管理人員、技術(shù)人員能滿(mǎn)足相關(guān)要求。(四)設計、生產(chǎn)、測試及維修的儀器設備能滿(mǎn)足相關(guān)要求。(五)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構或專(zhuān)職質(zhì)量檢驗人員,產(chǎn)品質(zhì)量管理制度健全。(六)產(chǎn)品經(jīng)型式檢驗合格。
第八條 申領(lǐng)《批準書(shū)》的企業(yè),需持下列材料向所在地市公安局技防辦提出申請:(一)安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記申請書(shū)。(二)工商營(yíng)業(yè)執照副本、產(chǎn)品商標(復印件)。(三)符合法定要求的產(chǎn)品標準。(四)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。市公安局技防辦在接到企業(yè)申請后的10個(gè)工作日內對第七條一至五項相關(guān)內容進(jìn)行實(shí)地考核。
第九條 市公安局技防辦對考核合格的企業(yè)進(jìn)行送檢樣品的抽封樣。送檢樣品由企業(yè)送法定檢測機構檢測。申請企業(yè)在收到檢測中心出具的檢測報告后,將檢測報告報所在市公安局技防辦。
第十條 市公安局技防辦結合企業(yè)質(zhì)量保證體系考核情況和法定檢測機構出具的檢測報告,在3個(gè)工作日內簽署初審意見(jiàn),合格的上報省公安廳技防辦;不合格的,退回企業(yè)并書(shū)面說(shuō)明理由。省公安廳技防辦在收到申請材料后,在3個(gè)工作日內完成審核工作。審核合格的,做出核準登記決定,簽發(fā)《批準書(shū)》;審核不合格的,做出不核準登記決定,并說(shuō)明不核準登記理由,將申請材料退回市公安局技防辦,由市公安局技防辦通知申請企業(yè)。
第十一條 《批準書(shū)》有效期限為4年,持證單位應在期滿(mǎn)前30日向市公安局技防辦遞交換證申請材料。期滿(mǎn)不換證的,其《批準書(shū)》自行作廢。
第十二條 《批準書(shū)》實(shí)行年檢制度。年檢于每年1月至4月進(jìn)行。獲生產(chǎn)登記批準書(shū)至年檢開(kāi)始日不足6個(gè)月的企業(yè)免年檢。年檢時(shí)企業(yè)須填寫(xiě)《安全技術(shù)防范產(chǎn)品年檢申請表》,并遞交有效的型式檢驗報告。
第十三條 《批準書(shū)》年檢的內容包括:(一)企業(yè)注冊資金、住所、法定代表人等登記項目的變更情況。(二)國家或行業(yè)監督抽查及整改情況。(三)產(chǎn)品型式檢驗報告。(四)產(chǎn)品售后服務(wù)情況。(五)生產(chǎn)、銷(xiāo)售業(yè)績(jì)。(六)遵守技防產(chǎn)品管理有關(guān)規定的情況。
第十四條 年檢由生產(chǎn)企業(yè)向所在地市公安局技防辦申請,經(jīng)市公安局技防辦初審后報省公安廳技防辦復審。年檢合格的,由省公安廳技防辦在生產(chǎn)登記批準書(shū)正本上加貼標志,副本上加蓋印章。年檢不合格或逾期未年檢的,其《批準書(shū)》視為無(wú)效。年檢的初審或者復審,均應當在5個(gè)工作日內完成。
第三章 技防工程管理
第十五條 技防工程管理執行《安全防范工程程序與要求》GA/T75-94、《安全防范系統驗收規則》GA308-2001等國家和行業(yè)標準。
第十六條 外資企業(yè)在本省承接技防工程,除國家另有規定外,一律按照本規程執行。
第十七條 對技防工程設計、施工企業(yè)實(shí)行資格證管理制度。禁止未取得資格證的企業(yè)從事技防工程設計、施工和維修業(yè)務(wù)。
第十八條 《浙江省技防工程設計施工資格證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證》)分為一級、二級、三級,由省公安廳技防辦負責統一審批發(fā)放。
第十九條 新申請資格證的企業(yè)定為臨時(shí)三級。臨時(shí)三級相當于三級。臨時(shí)三級企業(yè)一年后經(jīng)考核合格,自動(dòng)轉為三級。
第二十條 申領(lǐng)臨時(shí)三級《資格證》應當具備下列條件:(一)注冊資金50萬(wàn)元以上,固定資產(chǎn)總值超過(guò)50萬(wàn)元。 (二)具有初級技術(shù)職稱(chēng)以上的專(zhuān)職技術(shù)人員不少于10人,其中高級職稱(chēng)工程技術(shù)人員1人以上,中級職稱(chēng)工程技術(shù)人員3人以上。工程技術(shù)人員具有一定的安全防范專(zhuān)業(yè)設計施工能力,并能?chē)朗毓こ逃嘘P(guān)機密。(三)具有必要的設計工具,能從事CAD設計繪圖;具有成套的施工機械設備和常用的工程勘察、系統調試和檢測儀器。(四)工作場(chǎng)地使用面積不小于100平方米。具有單獨的設計、施工準備等用房。工作場(chǎng)所整潔有序。(五)建立必要的技防工程設計施工質(zhì)量管理制度、售后服務(wù)及工程檔案管理制度。
第二十一條 新申請資格證的企業(yè)需向所在地市公安局技防辦提出申請,并遞交下列材料:(一)《浙江省技防工程設計施工資格申請表》。(二)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所房產(chǎn)證明(或租賃協(xié)議)復印件。(三)工商營(yíng)業(yè)執照副本復印件,設計施工技術(shù)人員身份證件、職稱(chēng)證書(shū)、學(xué)歷證書(shū)、聘用合同等復印件。(四)質(zhì)量管理制度。企業(yè)遞交申請材料時(shí),需同時(shí)提供上述材料的原件。原件經(jīng)市公安局技防辦審核后退回企業(yè)。
第二十二條 市公安局技防辦對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查,組織實(shí)地考核,符合條件的,出具初審意見(jiàn)報省廳技防辦審批;不符合條件的,退回申請并書(shū)面說(shuō)明理由。
省公安廳技防辦經(jīng)審查后,對符合條件的,作出批準決定,并發(fā)給《資格證》;不符合條件的,退回市公安局技防辦并書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十三條 已持有《資格證》的企業(yè),符合晉升上一級資格條件的,可申請晉級!顿Y格證》實(shí)行逐級晉升原則。
第二十四條 申請《資格證》晉級,由企業(yè)填寫(xiě)《浙江省技防工程設計施工資格晉級申請表》,向所在地市公安局技防辦提出申請。市公安局技防辦對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審,符合條件的,報省公安廳技防辦審批;不符合條件的,退回申請并書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十五條 省公安廳技防辦收到上報材料后,組織材料審查、考試及實(shí)地考核工作,對符合條件的,作出批準決定,并發(fā)給相應等級的資格證書(shū);不符合條件的,退回申請并書(shū)面說(shuō)明理由。
第二十六條 申領(lǐng)一級《資格證》應當具備下列條件:(一)注冊資金150萬(wàn)元以上,固定資產(chǎn)總值超過(guò)200萬(wàn)元。(二)獲二級資格兩年以上,承擔過(guò)5項以上經(jīng)檢測、驗收合格的一、二級技防工程設計施工項目,且近兩年技防工程總量在1600萬(wàn)元以上。(三)具有初級以上技術(shù)職稱(chēng)的技術(shù)人員不少于20人,其中高級職稱(chēng)5人以上,中級職稱(chēng)6人以上。工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)配置合理,設計、施工和維護能力強,能?chē)朗叵嚓P(guān)工程秘密。(四)設計手段先進(jìn),能從事CAD設計和繪圖,注重信息化應用。施工機械設備先進(jìn)、成套,工程勘察、調試和檢測儀器設備齊全。(五)工作場(chǎng)地使用面積200平方米以上,能滿(mǎn)足單位機構設置和業(yè)務(wù)需要,工作場(chǎng)所布局合理、整潔有序。(六)有完善的質(zhì)量保證體系,管理制度健全,并能?chē)栏駡绦。承建的工程售后服?wù)及時(shí),無(wú)違法違規行為,信譽(yù)良好。
第二十七條 申領(lǐng)二級《資格證》應當具備下列條件:(一)注冊資金80萬(wàn)元以上,固定資產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)元。(二)獲三級資格兩年以上,承擔過(guò)5項以上經(jīng)檢測、驗收合格的二、三級技防工程設計施工項目,且近兩年技防工程總量在800萬(wàn)元以上。(三)具有初級以上技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)職技術(shù)人員不少于14人,其中高級職稱(chēng)2 名以上,中級職稱(chēng)4人以上。工程技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)配置合理,有較強的技防工程設計、施工和維護能力,能?chē)朗丶挤拦こ滔嚓P(guān)秘密。(四)具備先進(jìn)的設計手段,能從事CAD設計繪圖,企業(yè)內部注重信息化應用。施工機械設備先進(jìn)成套,具備工程勘察、調試和檢測設備。(五)工作場(chǎng)地使用面積150平方米以上,能基本滿(mǎn)足單位機構設置和業(yè)務(wù)的需要,工作場(chǎng)所布局合理、整潔有序。 (六)有完善的質(zhì)量保證體系,管理制度健全,執行情況良好。承建的工程售后服務(wù)及時(shí),無(wú)違法違規行為,信譽(yù)良好。
第二十八條 《資格證》實(shí)行年審制度。獲證不滿(mǎn)半年的免年審。年審于每年10月、11月進(jìn)行,逾期不參加年審的,其《資格證》視為無(wú)效!顿Y格證》年審的主要內容:(一)企業(yè)注冊資金、住所、法定代表人等登記項目的變更情況。(二)技防工程設計、施工質(zhì)量及售后服務(wù)情況。(三)技防工程業(yè)績(jì)。(四)質(zhì)量管理制度、措施落實(shí)情況,工程檔案資料管理等情況。(五)專(zhuān)職技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員基本情況。(六)遵守技防工程管理有關(guān)規定的情況。
第二十九條 企業(yè)申請年審,應當填寫(xiě)《浙江省技防工程設計施工資格證年審申請表》一式三份,并遞交營(yíng)業(yè)執照副本復印件、企業(yè)變更情況等材料,報所在地市公安局技防辦。市公安局技防辦在受理企業(yè)申報后,對申報材料進(jìn)行初審,并將初審意見(jiàn)及年審材料于10月底前報省廳技防辦。省廳技防辦對上報材料進(jìn)行審查。年審合格的,換發(fā)新證;不合格的,給予限期整改、降級或吊銷(xiāo)《資格證》處理。
第三十條 持證企業(yè)存在以下問(wèn)題之一的,年審不合格: (一)不符合《資格證》相應等級條件。 (二)技防工程缺乏有效的質(zhì)量管理制度,或雖有制度,但未落實(shí)。(三)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中有嚴重違反管理規定的行為或重大工程質(zhì)量問(wèn)題。 (四)近兩年內一級企業(yè)累計技防工程量不足800萬(wàn),二級企業(yè)不足400萬(wàn),三級企業(yè)不足100萬(wàn)的。
第三十一條 技防工程分為一、二、三級。持有設計施工資格證的企業(yè),原則上不得超能力承接技防工程。
第三十二條 一級工程為投資額100萬(wàn)元以上或風(fēng)險等級為一級的工程。二級工程為投資額30萬(wàn)元以上,100萬(wàn)元以下或風(fēng)險等級為二級的工程。三級工程為投資額不到30萬(wàn)元或風(fēng)險等級為三級或三級以下的工程。
第三十三條 越級承接技防工程,須向工程所在地市公安局技防辦申請,經(jīng)審查同意后方可越一級承接技防工程。越級承接技防工程的企業(yè)應按該級別工程防護要求嚴格設計施工管理,確保工程質(zhì)量。未經(jīng)審查同意越級承接技防工程的,視同無(wú)證從事技防工程設計施工。對申請越級承接技防工程的企業(yè),主要審查技術(shù)力量、工程業(yè)績(jì)及質(zhì)量管理制度是否基本符合上一資格級別的條件。審查工作在3個(gè)工作日內完成。
第三十四條 技防工程建設單位在工程招標前,應將工程等級與投標企業(yè)的資格進(jìn)行核驗。必要時(shí),省、市公安技防管理部門(mén)應予以協(xié)助。
第三十五條 技防工程實(shí)行項目申報制。承擔技防工程設計施工的企業(yè),應在中標后向工程所在地市公安局技防辦申報工程項目。工程申報材料包括《安防工程申報表》、《工程初步設計方案》。承接技防工程的省外企業(yè),除申報上述材料外,應在項目招標前,向工程所在地市公安局技防辦報送下列材料:(一)設計施工企業(yè)所在地省級公安技防管理部門(mén)頒發(fā)的安全防范工程設計施工資格證書(shū)。(二)技防工程質(zhì)量管理制度及售后服務(wù)措施。 (三)設計施工企業(yè)給項目負責人的授權書(shū)。
第三十六條 公安機關(guān)治安、技防管理部門(mén)應參與建設單位主持的對一、二級技防工程《初步設計方案》的論證。論證會(huì )應有一定數量的技術(shù)專(zhuān)家參加。對三級技防工程方案的論證可適當簡(jiǎn)化。
第三十七條 技防工程采用的技防產(chǎn)品必須經(jīng)安全認證或生產(chǎn)登記批準。
第三十八條 技防工程調試開(kāi)通后,應至少試運行1個(gè)月,并由建設單位做好試運行記錄,寫(xiě)出試運行報告。試運行期間,設計、施工企業(yè)應配合建設單位建立值班、操作和維護管理制度。
第三十九條 設計、施工企業(yè)應當依據合同條款對有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓,并提供完整的系統操作手冊與日常維護說(shuō)明書(shū)。
第四十條 工程竣工后,由設計、施工企業(yè)寫(xiě)出竣工報告。建設單位組織設計、施工企業(yè)根據設計任務(wù)書(shū)或合同提出的設計要求進(jìn)行初驗,寫(xiě)出工程初驗報告。
第四十一條 技防工程實(shí)行驗收前質(zhì)量檢測制度。一、二級技防工程在正式驗收前必須按《安全防范系統驗收規則》GA308-2001標準的規定,進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,未經(jīng)檢測合格不得進(jìn)行竣工驗收。
第四十二條 技防工程竣工、初驗合格后,建設單位應填寫(xiě)《浙江省技防工程檢測委托書(shū)》,并按《安全防范系統驗收規則》要求附相關(guān)資料,報所在地市公安局技防辦審核。市公安局技防辦在3個(gè)工作日內簽署審核意見(jiàn)。符合要求的,建設單位直接向檢測機構委托檢測;不符合要求的,應書(shū)面說(shuō)明理由并退回建設單位補充材料。
第四十三條 檢測機構受理檢測委托后,應及時(shí)組織檢測并出具檢測報告。檢測機構應堅持科學(xué)、公正、準確的原則,嚴格履行承諾,保證檢測工作的公正性。
第四十四條 技防工程檢測情況實(shí)行報備制。檢測機構應及時(shí)將檢測情況報公安技防管理部門(mén)備案。
第四十五條 技防工程驗收由公安技防管理部門(mén)會(huì )同建設單位組織安排。設計、施工企業(yè)應在技防工程驗收5個(gè)工作日前,向所在地市公安局技防辦報送工程驗收圖紙資料。
第四十六條 技防工程驗收合格后,方可投入使用;驗收不合格的,應根據要求進(jìn)行整改,直至合格。
第四十七條 公安機關(guān)治安、技防管理部門(mén)要加強對技防工程運行的監督管理,促進(jìn)使用單位建立健全各項規章制度,加強系統日常維護,保障系統正常運行。
第四章 罰 則
第四十八條 未經(jīng)公安機關(guān)批準登記,擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品,依照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行處罰。
第四十九條 無(wú)證從事技防工程設計施工的,依照《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》進(jìn)行處罰。
第五十條 在技防工程中使用不合格技防產(chǎn)品的,依照《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》進(jìn)行處罰。
第五十一條 必須安裝技術(shù)防范設施的場(chǎng)所或單位,未按有關(guān)規定安裝或安裝后未制定并落實(shí)相應的規章制度的,依照《浙江省公共安全技術(shù)防范管理辦法》進(jìn)行處罰。
第五十二條 本規程所涉行政審批項目均不收取費用,公安機關(guān)工作人員在技防管理工作中,違規收費、有失職瀆職或者侵害企業(yè)合法權益的,由所在單位依法給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任。
附件:安全技術(shù)防范管理規范性文件廢止目錄
1.浙江省公安廳技防辦 轉發(fā)公安部關(guān)于執行《安全防范工程程序和要求》GA/T75標準的通知(浙公防辦[1995]12號)
2.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于對安全防范工程設計施工單位落實(shí)資格證管理的通知(浙公技防[1995]13號)
3.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于印發(fā)浙江省安全防范工程設計施工資格證申領(lǐng)程序的通知(浙公技防[1995]18號)
4.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于深入貫徹執行《安全防范工程程序和要求》GA/T75標準的通知(浙公技防[1996]11號)
5.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于安全防范工程資質(zhì)管理的補充規定(浙公技防[1997]14號)
6.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于印發(fā)《安全防范工程設計施工單位從業(yè)等級劃分條件》的通知(浙公技防[1999]7號)
7.浙江省公安廳科技處 關(guān)于調整安防工程資格證管理制度的通知(浙公科[2002]11號)
8.浙江省公安廳科技處 關(guān)于轉發(fā)公安部關(guān)于公安機關(guān)實(shí)施《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理方法》有關(guān)問(wèn)題的通知(浙公科[2000]44號)
9.浙江省公安廳科技處 關(guān)于貫徹執行《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理方法》的通知(浙公科[2000]47號)
10.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于《安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)》發(fā)證工作的通知(浙公技防[2000]15號)
11.浙江省公安廳技防辦 關(guān)于執行《安全防范系統驗收規則》的通知 (浙公技防[2003]5號)
關(guān)于擴大生產(chǎn)登記批準書(shū)發(fā)放范圍的通知
浙公科〔2006〕45號
各市公安局技防管理部門(mén):
由于近年來(lái)外省市相繼擴大生產(chǎn)登記批準書(shū)發(fā)證范圍,使得我省技防產(chǎn)品在銷(xiāo)售上遭遇不公平競爭,為進(jìn)一步服務(wù)于我省技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),有效規范技防產(chǎn)品市場(chǎng),經(jīng)廣泛征求行業(yè)意見(jiàn),決定為申請企業(yè)發(fā)放球形攝像機、音視頻矩陣系統、門(mén)禁管理系統等三種技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)。
現就有關(guān)事項通知如下:
一、各地在受理過(guò)程中,要依據企業(yè)自愿申請,并嚴格把關(guān),認真查驗申證企業(yè)的資金實(shí)力、質(zhì)保體系、技術(shù)力量和生產(chǎn)場(chǎng)地,對不具備申請條件的企業(yè)不予受理。
二、球形攝像機、音視頻矩陣系統、門(mén)禁管理系統等三種技防產(chǎn)品尚未有配套的國家標準和行業(yè)標準,企業(yè)申證時(shí)須持有經(jīng)技術(shù)監督部門(mén)備案的企業(yè)標準和由公安部授權的檢測機構出具的產(chǎn)品型式檢驗合格報告。
三、各地應認真督促獲證企業(yè)按時(shí)參加生產(chǎn)登記批準書(shū)年檢,并及時(shí)上報企業(yè)變更信息和有關(guān)生產(chǎn)情況。
四、型式檢驗報告有效期為兩年,申證審核和證書(shū)年檢時(shí),型式檢測報告須在有效期內。
工作中遇到問(wèn)題,請及時(shí)與省廳聯(lián)系。
二○○六年九月十五日
安徽省公共安全技術(shù)防范管理規定
安徽省人民政府令第13號
現發(fā)布《安徽省公共安全技術(shù)防范管理規定》,自發(fā)布之日起施行。
省長(cháng):許仲林
二○○二年二月一日
第一章 總則
第一條 為加強公共安全技術(shù)防范管理,保障國家、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全,維護社會(huì )穩定,根據有關(guān)法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本規定。
第二條 本規定所稱(chēng)公共安全技術(shù)防范,是指運用技術(shù)產(chǎn)品、設施等科學(xué)技術(shù)手段預防和制止違法行為,維護公共安全的活動(dòng)。
第三條 本省行政區域內公共安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防產(chǎn)品)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、安裝、使用,公共安全技術(shù)防范設施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防設施)的設計、安裝、使用、維修,適用本規定。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對公共安全技術(shù)防范工作的領(lǐng)導,將公共安全技術(shù)防范工作納入社會(huì )治安綜合治理目標管理內容。
第五條 公安機關(guān)是公共安全技術(shù)防范工作的主管部門(mén)。
質(zhì)量技術(shù)監督、建設、工商行政管理、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門(mén)應在各自職責范圍內做好公共安全技術(shù)防范管理的有關(guān)工作。
第六條 鼓勵、支持公共安全技術(shù)防范科學(xué)研究,發(fā)展公共安全技術(shù)防范產(chǎn)業(yè),推廣使用先進(jìn)的技防產(chǎn)品、技防設施,提高全民的公共安全防范意識。
第七條 技防產(chǎn)品、技防設施的使用單位,應當建立健全公共安全技術(shù)防范的各項制度,落實(shí)各項防范措施,將技術(shù)防范與人員防范相結合,提高安全防范能力。
第二章 公共安全技術(shù)防范范圍
第八條 下列場(chǎng)所、部位,所在單位必須采取公共安全技術(shù)防范措施:
。ㄒ唬┙(jīng)省公安機關(guān)認定的重要的政治活動(dòng)場(chǎng)所、機關(guān);
。ǘ┐娣派婕皣颐孛艿奈募、資料、計算機軟件及高科技成果等的室、館(庫);
。ㄈ┐娣乓兹、易爆、劇毒物品、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質(zhì)等危險物品的場(chǎng)所;
。ㄋ模┪淦、彈藥庫(柜);
。ㄎ澹⿵V播電視、通信樞紐、供水、供電、供氣、供熱、科研、軍工等單位的要害部位;
。┙鹑跈C構所屬金庫、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、計算機信息中心、運鈔車(chē),銷(xiāo)售金、銀、珠寶等物品的場(chǎng)所(專(zhuān)柜);
。ㄆ撸┎┪镳^和陳列、收藏重要文物的場(chǎng)所;
。ò耍C場(chǎng)、火車(chē)站等需要采取公共安全技術(shù)防范措施的公共場(chǎng)所;
。ň牛┥嫱赓e館、三星級以上賓館;
。ㄊ﹪液褪∫幎ǖ钠渌仨毑扇」舶踩夹g(shù)防范措施的場(chǎng)所和部位。
第九條 集中存放現金、票據、證券、貴重物品的部位,存放高檔商品、重要物資的倉庫、場(chǎng)所,其主
管單位應在公安機關(guān)的指導下,根據實(shí)際需要采取公共安全技術(shù)防范措施。
第十條 城市居民住宅公共安全技術(shù)防范設施的建設,應當納入住宅建設的規劃,并與住宅工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收、同時(shí)投入使用。
城市居民住宅公共安全技術(shù)防范設施的管理,由具體管理住宅的單位負責。公安機關(guān)負責城市居民住宅公共安全技術(shù)防范設施管理的監督檢查。
第三章 技防產(chǎn)品
第十一條 本規定所稱(chēng)技防產(chǎn)品,是指列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》,用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止財產(chǎn)和人身安全受到侵害的專(zhuān)用產(chǎn)品。
第十二條 對技防產(chǎn)品的管理,按國家有關(guān)規定,分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度;對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度管理的技防產(chǎn)品,實(shí)行生產(chǎn)登記制度。
第十三條 禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售無(wú)質(zhì)量檢驗合格證明、無(wú)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書(shū)或者安全認證證書(shū)或者生產(chǎn)登記批準書(shū)的技防產(chǎn)品。
第十四條 技防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構必須經(jīng)省以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)會(huì )同同級公安機關(guān)審查認可并考核合格,在授權的檢驗范圍內從事技防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗活動(dòng)。
第四章 技防設施
第十五條 本規定所稱(chēng)技防設施,是指以維護社會(huì )公共安全為目的,綜合運用技防產(chǎn)品和科學(xué)技術(shù)手段組成的安全防范系統,包括報警、電視監控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等設施、設備。
第十六條 技防設施的建設按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準《安全防范工程程序與要求》和其他有關(guān)公共安全技術(shù)防范的國家、行業(yè)標準的規定執行。
第十七條 從事技防設施設計、安裝、維修的單位,應取得相應的資格證書(shū)。
第十八條 本規定第八條所列場(chǎng)所和部位,建設單位應將其技防設施的設計方案報縣以上公安機關(guān)備案。
第十九條 技防設施竣工后,應經(jīng)省以上技術(shù)監督部門(mén)和同級公安機關(guān)審查認可的檢驗機構按照國家標準、行業(yè)標準和省制定的規范進(jìn)行檢測;未經(jīng)檢測或檢測不合格的,不得投入使用。檢驗機構應當自接到申請檢測之日起15日內完成檢測,出具檢測報告。
本規定第八條所列場(chǎng)所和部位,其技防設施竣工,應有縣級以上公安機關(guān)參與驗收。
第二十條 從事技防設施設計、安裝、維修、檢測的人員,應經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓,方可上崗,并應保守技防設施秘密。
第二十一條 技防設施的使用單位應當確定專(zhuān)人管理,使技防設施處于良好運行狀態(tài)。
縣以上公安機關(guān)應定期對技防設施的使用情況進(jìn)行檢查,督促使用單位保證技防設施正常運行。
第二十二條 統一規劃、逐步建立以報警中心為主的社會(huì )聯(lián)動(dòng)信息網(wǎng)絡(luò )系統,形成跨地區、跨部門(mén)、跨警種的緊急救助信息網(wǎng)絡(luò )和指揮協(xié)調服務(wù)系統。
第五章 獎懲
第二十三條 單位或個(gè)人有下列行為之一的,由公安機關(guān)或者其主管部門(mén)予以表彰、獎勵:
。ㄒ唬┬麄、執行公共安全技術(shù)防范法規、規章,成績(jì)顯著(zhù)的;
。ǘ⿵氖鹿舶踩夹g(shù)防范科學(xué)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā),取得重大成果的;
。ㄈ⿵氖录挤喇a(chǎn)品、技防設施的管理工作,成績(jì)顯著(zhù)的;
。ㄋ模┻\用公共安全技術(shù)防范措施,制止重大違法行為或為偵破刑事案件提供重要線(xiàn)索、證據的。
第二十四條 違反本規定第八條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規定的,由縣級以上公安機關(guān)責令其限期改正;拒不改正的,對責任單位給予警告,并可酌情處以10000元以下罰款,并建議有關(guān)部門(mén)對其直接負責的主管人員給予行政處分。
第二十五條 違反本規定,擅自生產(chǎn)、銷(xiāo)售應經(jīng)批準生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品的,由縣級以上公安機關(guān)責令其改正;拒不改正的,視情節輕重給予警告或者處以10000元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得1倍以上3倍以下,但最高不超過(guò)30000元罰款。
第二十六條 對技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、檢驗活動(dòng)中的質(zhì)量違法行為的行政處罰,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依據有關(guān)法律、法規、規章的規定執行。
第二十七條 公安、質(zhì)量技術(shù)監督、建設等部門(mén)及其工作人員,在公共安全技術(shù)防范管理工作中有下列行為之一的,由所在單位給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
。ㄒ唬⿲Ψ蠗l件應頒發(fā)有關(guān)證、照或者進(jìn)行批準生產(chǎn)登記的技防產(chǎn)品,不予頒發(fā)或者批準登記的;
。ǘ├寐殭嘀\取私利或者不正當利益的;
。ㄈ⿲`反本規定的行為不查處的;
。ㄋ模E用職權的。
第六章 附則
第二十八條 本規定應用中的具體問(wèn)題,由省公安機關(guān)負責解釋。
第二十九條 本規定自2002年2月1日起施行。
福建省安全技術(shù)防范管理規定
福建省人民政府令(第92號)
現將《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省安全技術(shù)防范管理規定〉的決定》予以公布,自公布之日起施行。
省長(cháng) 盧展工
二00四年七月七日
福建省人民政府關(guān)于修改《福建省安全技術(shù)防范管理規定》的決定
福建省人民政府決定對1996年10月3日公布的《福建省安全技術(shù)防范管理規定》作如下修改:一、刪除第十一條第二款。二、刪除第十四條第三款。
本決定自公布之日起施行。
《福建省安全技術(shù)防范管理規定》根據本決定作相應修訂,重新公布。
福建省安全技術(shù)防范管理規定(修正)
。1996年10月3日福建省人民政府第41號令發(fā)布 根據1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規章和省政府規章性文件修訂的決定》進(jìn)行第一次修訂,根據2004年7月7日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省安全技術(shù)防范管理規定〉的決定》進(jìn)行第二次修訂)
第一條 為加強安全技術(shù)防范管理工作,提高預防犯罪能力,保護公共財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)的安全,根據國家法律、法規,結合本省實(shí)際情況,制定本規定。
第二條 本省行政區域內凡從事安全技術(shù)防范的單位和個(gè)人,應遵守本規定。
第三條 本規定所稱(chēng)安全技術(shù)防范(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防)是指運用科學(xué)技術(shù)手段預防和制止違法犯罪,維護公共安全的活動(dòng)。
技防產(chǎn)品包括安全檢查技術(shù)、防盜報警、出入口防護及控制、電視防范監控產(chǎn)品。
技防工程是指以維護公共安全為目的,綜合應用現代科學(xué)技術(shù)手段和技防產(chǎn)品組成的安全防范系統工程。
第四條 公安機關(guān)是安全技術(shù)防范管理工作的主管部門(mén),建設、工商、技術(shù)監督、商檢等行政管理部門(mén),在各自職責范圍內協(xié)助公安機關(guān)做好安全技術(shù)防范的有關(guān)工作。
第五條 單位的安全技術(shù)防范工作應在公安機關(guān)指導下,由本單位法定代表人(或負責人)負責,保衛組織負責具體實(shí)施。
城市居民區的安全技術(shù)防范工作應在公安機關(guān)業(yè)務(wù)指導下,由街道辦事處負責并組織實(shí)施。
農村的安全技術(shù)防范工作應在公安機關(guān)業(yè)務(wù)指導下,由鄉(鎮)人民政府負責并組織實(shí)施。
第六條 技防產(chǎn)品、技防工程的使用單位,應制定安全技術(shù)防范設施的使用、維護和更新制度,建立健全值班備勤制度和警訊緊急處置預案,落實(shí)各項防范措施,完善安全防范體系。
第七條 凡安裝防范報警設施的,應與本系統保衛組織聯(lián)網(wǎng),有條件的應與當地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng),逐步形成多級報警網(wǎng)絡(luò ),做到快速反應,及時(shí)制止違法犯罪活動(dòng)。
第八條 下列部門(mén)、場(chǎng)所及部位必須采取防盜報警監控安全技術(shù)防范措施:
。ㄒ唬┪淦、彈藥庫和民用爆炸器材庫房;
。ǘ┐娣沤^密級的國家秘密文件、資料和其他物品的部位;
。ㄈ﹥Υ嬉兹、易爆、劇毒、管制藥品和放射性物質(zhì)的倉庫、場(chǎng)所;
。ㄋ模┎┪镳^、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場(chǎng)所;
。ㄎ澹┙鹑跈C構所屬金庫、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及運鈔車(chē);
。S金、珠寶生產(chǎn)基地及其儲存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
。ㄆ撸﹩挝坏呢攧(wù)室和集中存放現金、票證、貴重物品的部位;
。ò耍└黝(lèi)重要物資儲備倉庫;
。ň牛┦〖壱陨瞎矙C關(guān)認定應當采取安全技術(shù)防范措施的其他重點(diǎn)部位或場(chǎng)所。
上述場(chǎng)所、部位有安全防范風(fēng)險等級規定的,其安全技術(shù)防范措施必須達到相應風(fēng)險等級的防護要求。
第九條 凡從事技防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修的單位和個(gè)人,必須遵守有關(guān)法律、法規、規章規定,嚴格執行有關(guān)的國家標準、行業(yè)標準和地方強制性標準。
生產(chǎn)技防產(chǎn)品必須取得省級以上公安機關(guān)核發(fā)的許可證。
經(jīng)營(yíng)、使用進(jìn)口的技防產(chǎn)品,須報省公安廳驗證登記,并經(jīng)省級以上檢測機構檢驗合格。
第十條 技防工程的建設,必須按照中華人民共和國公共安全行業(yè)標準GA/75《安全防范工程程序與要求》和其它有關(guān)的安全技術(shù)防范行業(yè)標準、國家標準及行業(yè)管理部門(mén)的規定執行。
第十一條 從事技防工程設計、施工、維修的單位,必須取得技防專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
技防工程的設計、施工、維修、檢測等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)公安機關(guān)培訓合格,持證上崗。
第十二條 技防工程建設單位須將工程設計文件送公安機關(guān)審查并簽署意見(jiàn)。
技防工程竣工后,必須經(jīng)公安機關(guān)會(huì )同有關(guān)部門(mén)驗收。
第十三條 重要單位、要害部位的技防工程,不得交國外(境外)企業(yè)承接。
第十四條 違反本規定第六條、第八條、第十二條、第十三條規定的,由公安機關(guān)處以警告或責令限期整改,逾期不進(jìn)行整改的,可處以1000元以下罰款。
違反本規定第十一條第一款規定的,對單位處以違法所得三倍以下但不超地30000元罰款;無(wú)違法所得的,處以5000元以上10000元以下罰款。
對未經(jīng)公安機關(guān)培訓合格,無(wú)證從事技防工程設計、施工、維修、檢測的特種作業(yè)人員,處500元以上1000元以下罰款。
第十五條 違反本規定,有下列行為之一的,處1000元以上5000元以下罰款:
。ㄒ唬┥a(chǎn)技防產(chǎn)品未經(jīng)公安機關(guān)許可的;
。ǘ┙(jīng)營(yíng)、使用進(jìn)口技防產(chǎn)品未經(jīng)驗證登記的。
對不按技防產(chǎn)品質(zhì)量標準生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)不合格技防產(chǎn)品,情節嚴重的,由公安機關(guān)撤銷(xiāo)對生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)技防產(chǎn)品的許可,并及時(shí)通知技術(shù)監督部門(mén)依法查處。
第十六條 對技防工程竣工后未經(jīng)驗收或驗收不合格投入使用的,由公安機關(guān)會(huì )同建設部門(mén)責令整改。
第十七條 對故意毀壞安全技術(shù)防范設施,造成公共財物損毀或人身傷亡,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十八條 當事人對行政處罰不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議,也不向人民法院提起訴訟,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)依法采取行政強制措施或申請人民法院強制執行。
第十九條 公安機關(guān)工作人員違反本規定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十條 本規定由省人民政府法制局負責解釋。
第二十一條 本規定自頒布之日起施行。
1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規章和省政府規章性文件修訂的決定》的有關(guān)條款。
福建省安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法
第一條 為了保證安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量,加強我省安全技術(shù)防范產(chǎn)品行業(yè)的監督管理,防止國家、集體、個(gè)人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害,依據國家法律、法規和國家質(zhì)量技術(shù)監督局、公安部令第12號《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》及福建省人民政府令第41號《福建省安全技術(shù)防范管理規定》,結合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在我省行政區域內從事安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維修的單位和個(gè)人,均應遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱(chēng)技防產(chǎn)品)是指用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止國家、集體、個(gè)人財產(chǎn)以及人身安全受到侵害的,并列入國家質(zhì)量技術(shù)監督局、公安部共同制定、公布的《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專(zhuān)用產(chǎn)品。
第四條 省公安廳科技處是全省技防產(chǎn)品行業(yè)主管部門(mén),對外以福建省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省廳技防辦)名義開(kāi)展工作,具體負責本辦法的組織實(shí)施;各設區的市公安局安全技術(shù)防范管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局技防辦),在省廳技防辦指導下,依照本辦法規定的職責,具體負責轄區內技防產(chǎn)品行業(yè)的監督管理工作。
第五條 對技防產(chǎn)品的管理,分別實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度;對未能納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度管理的技防產(chǎn)品,實(shí)行生產(chǎn)登記制度。對同一類(lèi)技防產(chǎn)品的管理,不重復適用上述三種制度。以經(jīng)營(yíng)進(jìn)口技防產(chǎn)品,實(shí)行銷(xiāo)售登記備案管理制度。
。ㄒ唬⿲(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度的技防產(chǎn)品,按公安部科技局、中國安全技術(shù)防范認證委員會(huì )的有關(guān)規定組織實(shí)施;未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安全認證的技防產(chǎn)品,禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。
。ǘ┏捎霉I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度、安全認證制度的技防產(chǎn)品外,實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品,由省廳技防辦具體負責實(shí)施,并報公安部科技局備案;未經(jīng)省廳技防辦負責批準生產(chǎn)登記的,禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。
。ㄈ┙(jīng)營(yíng)進(jìn)口的技防產(chǎn)品,須報省廳技防辦登記備案;未經(jīng)登記備案的,禁止銷(xiāo)售和使用。
第六條 根據技防產(chǎn)品技術(shù)及市場(chǎng)發(fā)展的具體情況,對技防產(chǎn)品所實(shí)行的管理制度可以調整。自某種技防產(chǎn)品的管理制度實(shí)施之日起原管理制度自動(dòng)廢止。調整技防產(chǎn)品和管理制度,由省廳技防辦根據公安部的通知,提前3個(gè)月正式公布。
第七條 生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的企業(yè),應當提交下列材料到所在地設區的市局技防辦提出申請:
。ㄒ唬┥a(chǎn)登記申請書(shū);
。ǘ┓ǘüど虪I(yíng)業(yè)執照復印件;
。ㄈ┢髽I(yè)簡(jiǎn)介;
。ㄋ模┲饕a(chǎn)設備、檢驗儀器明細表;
。ㄎ澹┕芾、技術(shù)人員的學(xué)歷、職稱(chēng)、證件復印件;
。┊a(chǎn)品的設計、工藝文件;
。ㄆ撸┓戏ǘㄒ蟮漠a(chǎn)品標準;
。ò耍┓ǘz驗機構出具的產(chǎn)品型式檢驗報告或鑒定證明;
。ň牛┵|(zhì)量管理制度;
。ㄊ┦酆蠓⻊(wù)承諾措施。
提交申請材料時(shí),須提供復印件的原件,審核后當場(chǎng)退回。
第八條 凡經(jīng)營(yíng)進(jìn)口技防產(chǎn)品的企業(yè),應提交以下材料報省廳技防辦進(jìn)行銷(xiāo)售登記備案:
。ㄒ唬┻M(jìn)口技防產(chǎn)品銷(xiāo)售登記申請書(shū);
。ǘ┰陂}法定工商營(yíng)業(yè)執照或辦事機構證明復印件;
。ㄈ┊a(chǎn)品進(jìn)口法定批文;
。ㄋ模┢髽I(yè)簡(jiǎn)介;
。ㄎ澹┊a(chǎn)品照片和說(shuō)明;
。┓ǘz測機構出具的產(chǎn)品型式檢驗合格的檢驗報告;
。ㄆ撸┦酆蠓⻊(wù)承諾措施。
公安部等國家行政主管部門(mén)有特殊規定的按其規定辦理。提交材料時(shí),須提供復印件的原件,驗證后退回。
第九條 技防產(chǎn)品應送法定質(zhì)量檢驗機構依據該產(chǎn)品的生產(chǎn)標準進(jìn)行型式檢驗,并取得合格的型式檢驗報告。
第十條 技防產(chǎn)品的生產(chǎn)標準應是不低于國家、行業(yè)、地方標準或經(jīng)省級標準化行政主管部門(mén)備案的企業(yè)標準。
技防產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應建立完善企業(yè)質(zhì)量體系。鼓勵企業(yè)自行申請質(zhì)量體系認證。
第十一條 實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的辦理程序:
。ㄒ唬┦芯旨挤擂k應當在接到企業(yè)齊全的生產(chǎn)登記申請材料之日起15個(gè)工作日內,完成對企業(yè)的初審。初審合格的,報省廳技防辦復審;初審不合格的,退回申請并說(shuō)明理由。
。ǘ┦d技防辦應當在接到市局技防辦報送的企業(yè)生產(chǎn)登記申請材料之日起7個(gè)工作日內完成復審,并視情實(shí)地核查。復審合格的,發(fā)給技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū),并將批準書(shū)送市局技防辦,由市局技防辦轉給提交申請的生產(chǎn)企業(yè);復審不合格的,做出不批準登記決定,并將不批準登記的理由,書(shū)面通知市局技防辦和提交申請的生產(chǎn)企業(yè)。
第十二條 技防產(chǎn)品型式檢驗要求:
。ㄒ唬┘挤喇a(chǎn)品型式檢驗申辦程序:
1、技防產(chǎn)品企業(yè)向屬地市局技防辦申請技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)時(shí),可同時(shí)申請該產(chǎn)品型式檢驗;
2、市局技防辦在受理企業(yè)的產(chǎn)品型式檢驗申請后的3個(gè)工作日內,根據省廳技防辦授權,完成檢驗產(chǎn)品的抽、封樣。封條、抽樣單由省廳技防辦統一制發(fā),并加蓋省廳技防辦印章。
3、企業(yè)應將封樣產(chǎn)品送公安部授權的法定檢測機構進(jìn)行型式檢驗,取得檢驗合格報告后,再送市局技防辦補齊申請材料。
。ǘ┘挤喇a(chǎn)品型式抽樣規定:
依照國家標準GB2828逐批檢查技術(shù)抽樣程序和抽樣表及有關(guān)規定辦理。
。ㄈ┘挤喇a(chǎn)品型式檢驗周期規定:
技防產(chǎn)品型式檢驗有效期為兩年(產(chǎn)品設計、原材料、元器件有改變時(shí)除外)。
第十三條 實(shí)行進(jìn)口技防產(chǎn)品銷(xiāo)售登記備案制度的辦理程序:
1、凡經(jīng)營(yíng)進(jìn)口技防產(chǎn)品的企業(yè),應徑向省廳技防辦提交進(jìn)口產(chǎn)品銷(xiāo)售登記備案申請。
2、省廳技防辦應當在接到申請材料齊全之日起7個(gè)工作日內,完成企業(yè)申請材料的審查,合格的準予銷(xiāo)售登記備案,并及時(shí)將備案銷(xiāo)售的企業(yè)名單與進(jìn)口技防產(chǎn)品的名稱(chēng)、型號通知各市局技防辦;審查不合格的,不予登記備案,并將不予登記備案的理由,書(shū)面通知申請的企業(yè)。
第十四條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)采用公安部規定的全國可識別的編號方法:福建簡(jiǎn)稱(chēng)為“閩”、產(chǎn)品代號為2位數、地區編號為2位數(福州01、莆田02、泉州03、廈門(mén)04、漳州05、龍巖06、三明07、南平08、寧德09)順序組成,如下圖所示:
第十五條 技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)有效期為4年,進(jìn)口技防產(chǎn)品銷(xiāo)售登記備案有效期為2年,實(shí)行年檢制度:
。ㄒ唬┠隀z每年1月1日至4月30日內進(jìn)行,主要檢查企業(yè)變更及生產(chǎn)、銷(xiāo)售、遵守規定的情況。凡獲生產(chǎn)登記、銷(xiāo)售登記備案不滿(mǎn)半年的企業(yè)免于當年度年檢。
對通過(guò)ISO9000質(zhì)量體系認證的技防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),在遵守技防管理規定、如實(shí)提供年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)量、產(chǎn)值或銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售額的情況下,可免予當年度的年檢。
。ǘ┓岔毮隀z的企業(yè),應持下列材料向屬地的市局技防辦提出年檢申請:
1、技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記或銷(xiāo)售登記備案年檢登記表;
2、法定工商營(yíng)業(yè)執照復印件;
3、法定檢驗機構出具的合格有效的產(chǎn)品型式檢驗報告;
4、售后服務(wù)承諾措施。
。ㄈ┦芯旨挤擂k應當在接到企業(yè)年檢申請材料之日起15個(gè)工作日內完成初審。初審合格的,報省廳技防辦復審;初審不合格的,退回申請并書(shū)面說(shuō)明理由。
省廳技防辦應當在接到市局技防辦報送的企業(yè)年檢申請材料之日起7個(gè)工作日內完成復審;對年檢合格的,在技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)或進(jìn)口技防產(chǎn)品銷(xiāo)售登記備案書(shū)副本上加蓋年檢合格章,在正本上加貼年檢防偽標志;對年檢不合格或逾期未年檢的企業(yè),技防產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書(shū)或進(jìn)口技防產(chǎn)品銷(xiāo)售備案登記書(shū)均視為無(wú)效,無(wú)效證書(shū)由企業(yè)屬地的市局技防辦在五個(gè)工作日內負責收繳并上繳省廳技防辦。
。ㄋ模渡a(chǎn)登記批準書(shū)》、《銷(xiāo)售登記備案書(shū)》有效期屆滿(mǎn)重新申請換發(fā),持證企業(yè)須在屆滿(mǎn)前3個(gè)月內提交換證書(shū)面申請,其辦理程序與首次申辦程序相同;換取新證時(shí)上繳舊證。
第十六條 省廳技防辦每年度應對技防產(chǎn)品獲證企業(yè)和年檢合格或不合格的企業(yè),實(shí)行集中社會(huì )公示(公告費由企業(yè)自理),以便社會(huì )周知與監督。
第十七條 技防產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查由國家質(zhì)量技術(shù)監督局組織實(shí)施;行業(yè)監督抽查由公安部組織實(shí)施;我省地方監督抽查由省質(zhì)量技術(shù)監督局會(huì )同省公安廳組織實(shí)施。
技防產(chǎn)品質(zhì)量日常監督檢查,由公安機關(guān)技防辦在法定的職責范圍內依法組織實(shí)施。
日常監督檢查的項目是列入《安全技術(shù)防范產(chǎn)品目錄》的專(zhuān)用產(chǎn)品。日常監督檢查的內容是生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)是否具備:
。ㄒ唬┓ǘüど虪I(yíng)業(yè)執照;
。ǘ﹪夜I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或行業(yè)安全認證或省廳技防辦生產(chǎn)登記批準書(shū)、進(jìn)口技防產(chǎn)品銷(xiāo)售登記備案書(shū);
。ㄈ┕膊渴跈嗟臋z測機構出具的型式檢驗合格的檢驗報告;
。ㄋ模┘挤喇a(chǎn)品的名稱(chēng)、生產(chǎn)廠(chǎng)名、廠(chǎng)址、產(chǎn)品執行標準等規范標識與包裝,是否與技防產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)監督管理部門(mén)批準的證書(shū)及質(zhì)量檢驗機構出具的型式檢驗報告相符;
。ㄎ澹┢髽I(yè)制定并承諾的售后服務(wù)措施。
各級公安機關(guān)技防辦要依法履行職責,對使用在技防工程上的技防產(chǎn)品應加強檢查監督。
第十八條 違反本辦法規定,有下列行為之一的,由縣級以上公安機關(guān)依照國家質(zhì)量技術(shù)監督局、公安部12號令《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》第十四條和福建省人民政府41號令《福建省安全技術(shù)防范管理規定》第十五條規定予以處罰。
。ㄒ唬┪唇(jīng)省廳技防辦批準登記,擅自生產(chǎn)實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品的;
。ǘ╀N(xiāo)售、使用實(shí)行生產(chǎn)登記制度的技防產(chǎn)品,但該產(chǎn)品未經(jīng)省廳技防辦批準生產(chǎn)登記的;
。ㄈ╀N(xiāo)售、使用進(jìn)口技防產(chǎn)品,但該產(chǎn)品未經(jīng)省廳技防辦備案登記的。
第十九條 公安機關(guān)技防管理部門(mén),根據國家、我省頒布施行的技防管理規定,對違反本辦法的企業(yè)實(shí)行行政處罰時(shí),處罰意見(jiàn)應報同級公安機關(guān)法制部門(mén)審核后,依照《公安部關(guān)于印發(fā)〈公安行政處罰決定書(shū)〉和〈當場(chǎng)處罰決定書(shū)〉式樣的通知》(公通字[1996]61號)執行。其中法律文書(shū)表格中“公安機關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)簡(jiǎn)稱(chēng)”填寫(xiě)“科”字。
第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。原《福建省安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》(閩公通[1999]240號)同時(shí)廢止。
第二十一條 本辦法由省公安廳負責解釋。