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2011年，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處積極加強思想政治建設，以開(kāi)展紀念建黨90周年系列活動(dòng)為契機，進(jìn)行深入的理想信念教育，努力踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價(jià)值觀(guān)，認真學(xué)習貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神和黨的十七屆六中全會(huì )精神；按照《科技信息化局2011年工作要點(diǎn)》要求，緊抓“十二五”規劃開(kāi)局之年的有利契機，以貫徹落實(shí)《關(guān)于深入開(kāi)展城市報警與監控系統應用工作的意見(jiàn)》和推進(jìn)技防立法工作為重心，狠抓了各項業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。
一、積極推進(jìn)技防法制建設工作
（一）召開(kāi)法規征求意見(jiàn)修改研討會(huì )
按照國務(wù)院法制辦的要求，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處在北京召開(kāi)法規征求意見(jiàn)修改研討會(huì )，對前階段中央國家機關(guān)和省級人民政府相關(guān)部門(mén)等60余個(gè)單位對法規送審稿反饋的150余條修改意見(jiàn)和建議，逐一進(jìn)行研究、討論并提出采納與否的意見(jiàn)及理由。在此基礎上，對法規送審稿的條款做了進(jìn)一步修改并向國務(wù)院法制辦報送了《關(guān)于報送〈社會(huì )治安技術(shù)防范條例（送審稿）〉（修改稿）有關(guān)材料的函》。
（二）赴澳大利亞、新加坡進(jìn)行立法考察
為進(jìn)一步了解國外技防法規的現狀，更好地借鑒他國開(kāi)展技防立法的經(jīng)驗做法，由公安部科技信息化局譚曉準副局長(cháng)任組長(cháng)，國務(wù)院法制辦、公安部法制局、公安部科技信息化局、濟南市公安局等單位組成的安全技術(shù)防范立法考察團一行6人，赴澳大利亞、新加坡考察兩國技防法規制定及執行情況。通過(guò)考察了解澳大利亞新南威爾士州、首都地區、維多利亞州以及新加坡的安全技術(shù)防范法規制定及執行情況，進(jìn)一步開(kāi)闊了立法考察團的視野，拓寬了立法思路，對進(jìn)一步推進(jìn)技防立法工作，有效解決立法過(guò)程中遇到的諸多重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提供了有益的參考和借鑒。
（三）深入開(kāi)展技防立法調研
為合理解決立法中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步摸清情況、理清思路、抓住重點(diǎn)，加快推進(jìn)技防立法工作，國務(wù)院法制辦政法司與公安部科技信息化局組成立法調研組，先后赴北京、廣東和陜西等地，實(shí)地考察當地技防建設應用情況，邀請人大、政府法制部門(mén)，省、地市、縣級公安機關(guān)及派出所，安防從業(yè)企業(yè)等不同層面的人員參加座談，對技防立法過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入探討。
�。ㄋ模┡浜献龊孟嚓P(guān)材料的整理分析
按照國務(wù)院法制辦的要求，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處在對全國安防從業(yè)企業(yè)情況進(jìn)行認真摸底調查和統計分析的基礎上，向國務(wù)院法制辦提供了目前外資企業(yè)進(jìn)入安防行業(yè)的情況、全國城市報警與監控系統建設情況、指導意見(jiàn)、技術(shù)文件等相關(guān)的背景材料。
此外，為進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導，充實(shí)參與起草人員，加快立法工作進(jìn)度，經(jīng)部領(lǐng)導批準，專(zhuān)門(mén)成立由公安部張新楓副部長(cháng)任組長(cháng)，公安部科技信息化局謝毅平局長(cháng)和譚曉準副局長(cháng)擔任副組長(cháng)的技防立法工作領(lǐng)導小組及具體工作組，以確保能夠按照國務(wù)院法制辦的要求和程序，完成法規的論證修改、配套實(shí)施辦法及法律文書(shū)制定等工作。
二、認真貫徹落實(shí)《關(guān)于深入開(kāi)展城市報警與監控系統應用工作的意見(jiàn)》
�。ㄒ唬┛偨Y通報各地貫徹落實(shí)情況
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處全面總結、梳理和分析了各地公安機關(guān)貫徹落實(shí)《關(guān)于深入開(kāi)展城市報警與監控系統應用工作的意見(jiàn)》、推進(jìn)報警與監控系統建設和應用的工作情況，并以公安部名義向各地下發(fā)了《
關(guān)于各地貫徹落實(shí)〈關(guān)于深入開(kāi)展城市報警與監控系統應用工作的意見(jiàn)〉工作情況的通報》(公傳發(fā)［2011］55號)。
�。ǘ╅_(kāi)展專(zhuān)項調研工作
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處組織公安部安防重點(diǎn)實(shí)驗室等相關(guān)單位對廣東、浙江等地的報警與監控系統應用情況進(jìn)行了深入調研，較深入地了解了地方的應用水平及效果。
（三）召開(kāi)聯(lián)網(wǎng)建設和信息應用工作研討會(huì )
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處先后在山西省太原市、浙江省杭州市組織部分省市公安技防管理部門(mén)和相關(guān)科研院所召開(kāi)報警與監控系統跨區域聯(lián)網(wǎng)建設和視頻圖像信息整合應用研討會(huì )，就當前工作開(kāi)展的情況、存在的問(wèn)題和下一步的工作進(jìn)行了充分座談。
�。ㄋ模┲�(zhù)手起草指導性文件
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處著(zhù)手起草了相關(guān)的政策和技術(shù)方面的指導性文件，并積極征求了相關(guān)單位和部門(mén)的意見(jiàn)。
�。ㄎ澹┙M織召開(kāi)全國公安機關(guān)視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)建設與應用經(jīng)驗交流會(huì )
公安部科技信息化局在廣東省深圳市召開(kāi)了全國視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)建設與應用經(jīng)驗交流會(huì )。公安部科技信息化局局長(cháng)謝毅平、副局長(cháng)譚曉準，廣東省公安廳副廳長(cháng)何廣平出席會(huì )議；各省、自治區、直轄市公安廳局科信部門(mén)主管技防工作的處領(lǐng)導及技防科長(cháng)，廣東省各地級以上市公安局技防辦主任等共165人參加了會(huì )議。
謝毅平局長(cháng)就下步工作提出五點(diǎn)要求：一是要充分認識視頻建設聯(lián)網(wǎng)和視頻資源整合共享的重要性；二是視頻建設聯(lián)網(wǎng)和視頻資源整合共享工作要做到與時(shí)俱進(jìn)；三是要把握規律，緊密結合實(shí)際；四是要推動(dòng)長(cháng)效機制的建立，站在新的起點(diǎn)和高度上推動(dòng)工作的落實(shí)；五是要加強專(zhuān)業(yè)隊伍的建設。譚曉準副局長(cháng)作了題為《認清形勢把握機遇
全力推進(jìn)全國視頻圖像信息整合與共享工作》的報告，通報了近期全國公安機關(guān)視頻監控系統的建設進(jìn)度和使用情況，并對全國公安機關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作提出具體要求：一是充分認識視頻監控系統聯(lián)網(wǎng)工作的重要意義和存在的問(wèn)題；二是要加強頂層設計，精心組織實(shí)施，嚴格進(jìn)度要求，落實(shí)職責分工，確保視頻圖像信息整合與共享工作順利開(kāi)展。
公安部第一研究所和安全防范技術(shù)與風(fēng)險評估公安部重點(diǎn)實(shí)驗室負責同志分別介紹了視頻監控圖像聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的相關(guān)標準和視頻監控系統應用情況。浙江、湖北、江蘇和遼寧省公安廳科技信息化部門(mén)分別作了交流發(fā)言。與會(huì )代表還實(shí)地觀(guān)摩了深圳市局福田、羅湖和南山分局視頻監控系統應用工作開(kāi)展較好的基層單位。
（六）積極為地方業(yè)務(wù)工作提供技術(shù)支持
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處先后組織有關(guān)專(zhuān)家對西藏的城市報警與監控系統建設方案進(jìn)行了審核，對湖北省武漢市的視頻監控系統進(jìn)行了驗收。
三、深入推進(jìn)農村技防工作
�。ㄒ唬┩瓿伞稗r村地區安全技術(shù)防范體系研究”工作
按照公安部重大科研項目驗收要求，由公安部科技信息化局和廣東、江蘇、浙江、內蒙古等省區公安廳組成的專(zhuān)家組對河南省承擔的公安部重點(diǎn)攻關(guān)項目“農村地區安全技術(shù)防范體系研究”項目進(jìn)行了驗收。經(jīng)過(guò)項目匯報、質(zhì)疑答疑、合議評定后，驗收組一致認為，該項目通過(guò)對安全防范技術(shù)手段研究分析，采取了多種方法，研究建立適合農村地區的技防建設應用機制，促進(jìn)了以技防為支撐的新型農村警務(wù)模式的建立，在農村地區技防體系建立和應用多個(gè)方面開(kāi)展了創(chuàng )造性的工作。
（二）組織召開(kāi)農村技防工作座談會(huì )
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處先后在河南省鄭州市、山東省濟南市召集內蒙古、山西、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等地公安技防管理部門(mén)召開(kāi)全國部分省、自治區農村地區技防體系建設座談會(huì )，交流農村技防建設經(jīng)驗，實(shí)地參觀(guān)考察鄭州、濟南等地的農村技防建設情況。
�。ㄈ┯“l(fā)指導性文件
以公安部名義向各地印發(fā)了《關(guān)于在農村地區開(kāi)展安全技術(shù)防范工作的意見(jiàn)》。
四、積極組織技防科研工作
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科技部社會(huì )發(fā)展科技司、條財司、計劃司在北京市對
“十一五”國家科技支撐計劃“社會(huì )治安動(dòng)態(tài)預警、綜合防控技術(shù)體系研究與示范”項目進(jìn)行了驗收。項目驗收專(zhuān)家組認真審閱了相關(guān)材料，聽(tīng)取項目組匯報并進(jìn)行了質(zhì)詢(xún)，一致認為該項目圓滿(mǎn)完成了立項批復的任務(wù)內容，同意通過(guò)驗收。
（二）組織開(kāi)展“十二五”國家科技項目研究工作
按照科技部的相關(guān)要求，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處組織相關(guān)單位通過(guò)了“十二五”國家科技支撐計劃項目的可行性論證及課題評審，確定了“基于視頻及公共動(dòng)態(tài)信息的智能研判技術(shù)研究及應用示范”項目及其6個(gè)課題的設置與研究?jì)热荨?br>
�。ㄈ┻M(jìn)一步指導公安部安防重點(diǎn)實(shí)驗室工作
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處組織召開(kāi)公安部安防重點(diǎn)實(shí)驗室發(fā)展研討會(huì )，為實(shí)驗室工作的開(kāi)展獻計獻策。此外，為使基層公安民警和保衛干部能夠快速掌握安全技術(shù)防范手段和工作方法，組織公安部重點(diǎn)實(shí)驗室編寫(xiě)了《安全防范技術(shù)實(shí)用手冊》，目前已定稿。
（四）申請部級重點(diǎn)攻關(guān)計劃
公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處組織有關(guān)單位完成了《跨區域視頻監控聯(lián)網(wǎng)規范性指導及評估驗證關(guān)鍵技術(shù)研究》的申報工作。
五、部署開(kāi)展“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警活動(dòng)
為認真貫徹黨的十七屆五中全會(huì )、全國政法工作會(huì )議和全國公安廳局長(cháng)會(huì )議精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，深入推進(jìn)“三項重點(diǎn)工作”、“三項建設”和公安機關(guān)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，公安部科技信息化局在全國科技（技防）管理部門(mén)部署開(kāi)展了“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警活動(dòng)。公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處先后三次利用召開(kāi)座談會(huì )的形式或出差等機會(huì )走訪(fǎng)了多家技防企業(yè)，傾聽(tīng)企業(yè)聲音。全國32個(gè)省級公安機關(guān)科技（技防）管理部門(mén)均以不同形式組織開(kāi)展了“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警活動(dòng)。在總結分析各地上報材料的基礎上，公安部科技信息化局下發(fā)了《關(guān)于全國公安技防管理部門(mén)開(kāi)展“大走訪(fǎng)”開(kāi)門(mén)評警活動(dòng)的情況通報》（公科信傳發(fā)〔2011〕359號）。
六、繼續做好公安部授權的安防檢驗機構年檢工作
根據《公安部授權的安防檢測機構管理規定》和《關(guān)于開(kāi)展公安部授權安防檢測機構年檢工作的通知》的有關(guān)規定要求，組織各地公安技防管理部門(mén)對公安部授權的安防工程檢測機構進(jìn)行了2010年度的年檢工作。經(jīng)各地公安技防管理部門(mén)初審并報公安部科技信息化局審核，39家檢測機構進(jìn)行并通過(guò)了年度檢查。同時(shí)，2010年度安防工程檢測機構檢測項目的數量也有了較大增長(cháng)，共檢測6922個(gè)安防工程，涉及工程造價(jià)額達50億元。
七、進(jìn)一步指導相關(guān)部屬單位的規范化建設
按照公安部黨委的要求，公安部科技信息化局安全技術(shù)防范工作指導處組織中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )、中國防偽技術(shù)協(xié)會(huì )和中國安全技術(shù)防范認證中心開(kāi)展了規范化建設活動(dòng)，并督促落實(shí)了各單位的審計、整改工作。同時(shí)，指導中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )完成了領(lǐng)導班子換屆工作和召開(kāi)第五屆會(huì )員代表大會(huì )；啟動(dòng)了中國防偽技術(shù)協(xié)會(huì )并入中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì )的工作；調整了中國安全技術(shù)防范認證中心的領(lǐng)導班子；指導協(xié)調全國安全防范報警系統標準化委員會(huì )召開(kāi)了第三、四次委員大會(huì )。
�。ㄙY料提供：公安部科技信息化局技防工作指導處）
